也不是没有读书人来投奔，而是来投奔的读书人相对于庞大的西殿中央、地方政权人才需要而言，实在太少。而且来投奔的读书人，才学也参差不齐，甚至还有读八文读得失心疯的，这人也不敢用啊。而更多的读书人其实还是在等待和观望，其实苏南、江浙之地读书人很多，但他们对于太平天国这个新生的朝廷还有戒心，同时也怕满清会反攻过来，到时候自己要是仕过长，那整个家族的下场可想而知。

是以萧云贵知这事必须得时间，开太平天国自己的科举就是告诉天下的读书人，太平天国已经立国，让读书人能继续有官的途径。

鉴于人才的匮乏，萧云贵、左宗棠、洪韵儿等人商定要尽快开始西殿在苏南的科举考试，吏要开展短期的文官培训班，相信两边一起下手，在过半年时间，缺少文官这个现象才会得到扭转。

于是乎，在西王府正殿召开的西殿新年大会上，第一件事就是宣布了各项官职调动、任免之事。在事前，萧云贵、左宗棠、洪韵儿等人就和当事人提前通过气，很多人都单独谈过话，是以宣布任命后，没有多大的波澜。第二天行的便是政策议定，而一开始就让这新政的政策讨论了一白化的争吵之中。(未完待续。。)

剩下的就是第三情况，第三类人就是太平军中自己的老兄弟。像朱锡能就卸了军职，转为杭州郡的郡守。而王闿运任太玱郡郡守兼任上海军政司司长，却是特例，因为上海的地位实在是太特殊。上海直接面对非常复杂的洋务，必须有王闿运这样的人坐镇。而宁波郡的郡守虽然是黄生，但宁波军政司的司长萧云贵任命的却是从厦门救回来的刘丽川，刘丽川这人后世历史上占领上海后，在治理上海时也是颇有能力，就连洋人也承认小刀会在占领上海期间，依旧百业兴旺，治安极好。

而各地方的郡守任命多是地方上的人担任，比如苏州郡任郡守的却是降了太平的许乃钊。只是许乃钊原是署理江苏巡抚，现在变为苏州郡守，就像是降职了一般，从省长降为市长。不过许乃钊却无怨言，因为他在钱塘的家族都保住了，因他已经降了太平，要是不尽心尽力为太平办事，满清打回来的话，他这降官的下场可想而知，是以像许乃钊这满清官吏不降则已。一旦降了之后，便发了疯似的要推翻满清，某些时候表现得更比老长还要狠毒。任用降官是一类，因为这些人熟悉地方政务，上手更快。而且萧云贵这么也有千金买骨的意思。在十郡七十县的郡守、县令之中，这类人占了三成。

西殿各级官员除了本职有钱粮俸禄外，像职同检、指挥这样的虚衔还有一份俸禄，甚至还有恩赏丞相，也就是受封恩赏丞相的还可以拿到丞相一级的俸禄。萧云贵一上来就祭薪养廉，也明确西殿要肃清吏治，在惩治贪官之上，西殿的手段很是严苛，在萧云贵中看来，贪一两银和贪一千两、一万两没有分别，你一旦贪了，下场就是天灯，这也是唯一一萧云贵没有更改天京法令的地方。

第二类地方人便是地方的面人。比如任绍兴郡守的何文庆、宁波郡的黄生等人。何文庆、黄生都是帮着太平军攻略地方的义军，他们除了助太平军有大功之外，其实从前的份也是一方豪，黄生家中就是颇有资财的地主。这类人在十郡七十县的郡守、县令之中，也占了三成。

萧云贵这么分官职也是迫不得已，满清在苏南、宁波等地的吏治已经被彻底摧毁，太平军要建立自己的地方政权，自然得重开始，而西殿一大票人都是打战厉害，治理地方却真不见得比满清那些贪官明多少。用萧云贵的话来说就是自己缺少地方啊，想想也是，后世太祖打天下的时候，并没有一下就占了那么大的地盘，饶是如此在抗日战争期间，建立抗日据地的时候，各个据地还是缺少地方，很多都是从队转职过来的。

如今的苏褔省比后世历史上李秀成东征后建立的苏褔省要大得多，因此新立的苏褔省郡县划了10郡70县来。各郡设郡守衙门治地方，各县设县令，再到乡、村则是乡官制度编设（详见前文）。另在地方郡县设警察所，负责地方治安，乡村之地设乡兵所，负责地方治安，该地有驻正式兵的则不受地方辖制，而是直接由兵和西王府节制。

而在开科举之前，无论是苏州西王府中央政权，还是各郡县地方，都必须先把政府职能运作起来，恢复地方重建和治安，是下最要的事务。倘若哪一个官员差事办得不好，吏也可以每年考后更换官吏。

县：珊（由清山县改）、会稽、莦珊（由肖山县改）、诸暨、尚虞（由清上虞县改）、嵊县、余姚、新昌。

宁波郡治勤县，领6县：勤县、义县、奉化、镇海、象珊、定海。